在长期的工业化推进过程中，工业经济获得发展迅猛，规模总量日益壮大，综合实力明显增强，有力支撑了经济社会发展；同时，工业粗放型、资源依赖型发展模式尚未根本转变，用地、用能、排放等资源要素错配低配问题突出，发展的质量和效益不高。面对日益趋紧的资源环境制约，要实现更大规模、更高质量的经济增长，就必须要以最少的资源环境消耗支撑经济社会持续健康发展。
工业企业“亩产效益”综合评价系统：以县（市、区）为主体，建立以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、全员劳动生产率等指标为主的企业评价体系，对企业进行综合评价、科学分档归类并实行动态管理，实施差别化价格、用地、用能、排放、信贷等政策，严格奖惩机制，强化正向激励和反向倒逼，推动资源要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚，倒逼低端低质低效企业加快转型升级。
企业画像（企业健康发展情况）：在企业基本信息、各项指标、评价结果等企业评价基本数据的基础上，以近几年亩均税收、亩均工业增加值、电税比等指标和行业排名等关键数据进行比较，综合分析企业发展情况。特别是以年度的主营业务收入、销售收入、用电量、实缴税收、利润总额、研发经费、用地面积等指标的增(降)幅比例为分析点，来及时监测企业健康发展及运行情况和风险情况。
