税收精诚共治 形成工作合力

创新“三个一”工作机制，凝聚合力拓展税收共治格局。

▲省大数据局顾卫东一行来陵调研“精诚治税”平台

成立一个高规格领导小组。领导小组由区长任组长，分管副区长任副组长，成员包括财政、税务、发改等相关职能部门及乡镇街道，形成“政府领导、财税牵头、部门配合、信息共享、齐抓共管”工作格局。领导小组下设办公室，负责精诚治税的组织协调、督促检查、考核奖惩等日常工作。

组建一个运转高效工作专班。精诚治税实行专班化运作，专班制定多个制度文件，从“完善平台功能”“规范信息报送”“诚信陵城建设”等方面，明确47个涉税部门、13个镇街等专班成员单位具体职责，构建起分工合作、协调联动的工作运行框架体系。

▲定期召开精诚治税专题会议

形成一套会商研判调度机制。每月召开一次精诚治税成员单位联席会议，听取工作专班及各镇街工作汇报，分析研判收入形势，会商解决工作中遇到的困难和问题，月分析，周推进，以强有力的工作举措扎实推进精诚治税取得实效。

盘活数据资源 加强信息治税

牢固树立集成理念，运用“大数据”手段，开发应用精诚治税管理平台，进一步打破税收信息壁垒，有效破解信息获取难、数据比对难、税收征管难“三难”问题。

▲“精诚治税”数据管理平台

以“云”为媒，搭建精诚治税平台。财政部门负责建设“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”精诚治税管理平台，设计开发“数据采集”“信息共享”“对比分析”“可视化”四大主要系统和73个分析子系统，把分散在各部门的数据直接汇总、自动分析。同时，将系统嵌入到政府电子政务网“浪潮云”运行，保障平台稳定运行和数据安全。自2019年启用以来，平台共完成116个指标、155万余条数据采集。

以“项”取数，打造涉税数据仓库。为拓展数据来源，确保数据价值，陵城区建立涉税协助事项目录，精心设计149个数据采集模板，将涉及政府各职能部门负责的行政许可、行政审批、工程备案以及财政补贴、行政处罚等涉税信息全部录入平台，分类建立“重点工程项目”“房产信息”“土地信息”等数据库，为数据分析、应用建好“信息池”。

以“法”为基，保障实时数据流通。制定出台《陵城区推进税收精诚共治专项考核办法》，各涉税部门按照定岗位、定人员、定责任“三定”要求，明确专人专岗严格按照涉税信息交换职责，建立完善与税务部门之间涉税信息链条，全面、准确、迅速采集和传递涉税信息。同时，加大考核奖惩力度，对配合密切、监控得力、协同办理成效显著的给予通报表扬，对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的予以通报批评，不断织密精诚治税工作数据网、法治网，让税收违法行为无处遁形。

挖掘数据价值 提升治理效能

通过精诚治税管理平台，运用大数据手段对涉税数据进行分析比对、实施风险应对，充分挖掘数据潜在价值，促进税收增长，服务党委政府科学决策。

挖掘税收“金矿”，防止税收“跑冒滴漏”。依托平台加强对涉税信息的分析和利用，通过调查核实疑点信息，提炼计税依据，精准组织征管。截至目前，已累计转化税收成果5000余万元。其中，运用平台“土地面积专题分析”模块，追缴耕地占用税3064万元；利用行政审批局提供的施工许可信息，追缴扬尘环保税42万元；利用法院提供的破产信息，采取申请债权方式入库各项税收170万元。

▲开展加油站行业税收专项整治行动

加强行业治理，提升税收治理能力。针对精诚治税工作发现的重点税收领域行业乱象，陵城区依托精诚治税管理平台，延伸拓展加油站等重点行业领域税收规范治理，制定出台《关于加油站数据综合利用系统推广工作实施方案》，利用大数据、物联网和云计算等技术手段，投资150.7万元升级安装新一代“加油站数据综合利用系统”，全区36家加油站的146个油罐、187台加油机、276把加油枪全部纳入系统，实现对加油站进销存数据实时管控，切实提高纳税人遵从度，有效遏制加油站行业乱象，全面杜绝“跑冒滴漏”。截至目前，系统提取加油站销售油量数据连续6个月同比增长300%以上，进一步深化巩固“以数治税”成效。

服务领导决策，提升政府治理能力。精诚治税管理平台实现对制造业、建筑业、住宿和餐饮业等重点领域信息集成管理，具有覆盖面广、及时性强、颗粒度细的天然优势，形成税收经济指数动态反映全区经济运行发展态势，为党政领导科学决策、综合调度提供精准数据支撑和可靠工作建议，进而提升政府公共管理质效。

来源： “德州改革"微信2023年第88期